基層治理是國(guó)家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知公共服務(wù)溫度的“神經(jīng)末梢”。北京市豐臺(tái)區(qū)新村街道充分發(fā)揮轄區(qū)教育資源集中優(yōu)勢(shì)，以“長(zhǎng)辛先鋒”為引領(lǐng)，創(chuàng)新打造學(xué)院式街區(qū)，通過“黨建共建、校社共融、社區(qū)共治、雙創(chuàng)共促、文化共享”的“五共融合”模式，破解高密度人口治理、多元群體服務(wù)、老舊小區(qū)管理等基層難題，為超大城市基層治理現(xiàn)代化提供可復(fù)制、可推廣的“新村經(jīng)驗(yàn)”。

“學(xué)院式街區(qū)的核心，是通過制度創(chuàng)新激活‘校地共生’的治理勢(shì)能�！毙麓褰值傈h工委書記吳婧介紹，新村街道以“五共融合”模式為框架，將黨建引領(lǐng)貫穿始終，把教育、醫(yī)療等資源轉(zhuǎn)化為治理效能，形成全域聯(lián)動(dòng)、多元參與的治理新格局。

新村街道以街道、社區(qū)兩級(jí)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)為核心，整合總工會(huì)、政協(xié)委員工作站、物業(yè)企業(yè)聯(lián)合會(huì)等十大平臺(tái)，吸納國(guó)家法官學(xué)院、天壇醫(yī)院等47家單位組成區(qū)域治理共同體。2024年5月，街道在國(guó)家法官學(xué)院?jiǎn)��?dòng)學(xué)院式街區(qū)建設(shè)時(shí)，一次性發(fā)布十大重點(diǎn)項(xiàng)目，與4家核心單位簽訂共建協(xié)議；同年12月，又與北京口腔醫(yī)院等4家單位拓展合作，治理“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)大。其中，醫(yī)藥衛(wèi)生界政協(xié)委員工作站落地天壇智能醫(yī)工產(chǎn)業(yè)園后，聯(lián)動(dòng)全區(qū)醫(yī)藥衛(wèi)生界資源，既推動(dòng)智能醫(yī)工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又為居民提供精準(zhǔn)醫(yī)療服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”與“民生改善”的雙向賦能。

在社區(qū)與網(wǎng)格層面，“1+1+N”模式讓黨建扎根基層。“1個(gè)社區(qū)黨支部+1個(gè)院校黨支部+N個(gè)特色組合”的結(jié)對(duì)機(jī)制，首批促成30組支部共建，梳理出55個(gè)涵蓋普法宣傳、助老愛幼的項(xiàng)目。萬(wàn)年花城第一社區(qū)與首經(jīng)貿(mào)大學(xué)工商管理學(xué)院黨支部合作的“卓越商才小課堂”，將高校專業(yè)資源轉(zhuǎn)化為社區(qū)青少年的“第二課堂”，全年開展活動(dòng)70余場(chǎng)，成為校社互動(dòng)的典范。而“10+N”網(wǎng)格化管理更將治理觸角延伸至“最后一米”——每個(gè)網(wǎng)格標(biāo)配網(wǎng)格長(zhǎng)、樓門長(zhǎng)等10類核心人員，吸納快遞員、環(huán)衛(wèi)工人等“N類力量”，造甲南里社區(qū)通過“五彩網(wǎng)格”工作法，2024年解決問題540件，印證“小網(wǎng)格”的“大效能”。

發(fā)展智庫(kù)為治理“出謀劃策”。以首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)為核心，街道組建了涵蓋規(guī)劃建設(shè)、社區(qū)治理等領(lǐng)域的“新村發(fā)展智庫(kù)”，30位專家深度參與治理實(shí)踐。針對(duì)短租房規(guī)范化治理這一民生難題，首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)法學(xué)院團(tuán)隊(duì)實(shí)地調(diào)研后形成法律對(duì)策建議，為街道出臺(tái)管理細(xì)則提供專業(yè)支撐。

“院地警檢庭”聯(lián)盟為安全“保駕護(hù)航”。針對(duì)校園及周邊安全，街道聯(lián)合院校、派出所、法庭等成立聯(lián)盟，構(gòu)建了“預(yù)防—處置—善后”的全鏈條機(jī)制。聯(lián)盟還針對(duì)首經(jīng)貿(mào)附小周邊交通擁堵、國(guó)家法官學(xué)院東側(cè)環(huán)境整治等問題開展專項(xiàng)行動(dòng)，通過施劃停車位、增設(shè)隔離護(hù)欄等措施，讓“校園周邊”成為“安全示范帶”。

近年來，豐臺(tái)區(qū)以“紅色家底”為根基，實(shí)施“長(zhǎng)辛先鋒”行動(dòng)，構(gòu)建起“保護(hù)—研究—傳播—賦能”全鏈條體系，使紅色文化真正成為城市發(fā)展的“最鮮明底色”。新村街道以“長(zhǎng)辛先鋒”為引領(lǐng)，以學(xué)院式街區(qū)建設(shè)為依托，充分發(fā)揮街道、社區(qū)兩級(jí)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)作用，全面建好“先豐站”陣地，精心打造“先豐港”平臺(tái)，充分凝聚“先鋒者”力量，推動(dòng)構(gòu)建條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的區(qū)域黨建工作體系。（來源：北京市豐臺(tái)區(qū)新村街道）