近日，自然資源部公布低效用地再開發(fā)試點第二批典型案例，廣州設(shè)計之都作為廣東省唯一代表入選，為全國各地盤活存量土地、推動產(chǎn)業(yè)升級提供經(jīng)驗借鑒。這一國家級榮譽，是對廣州城市更新創(chuàng)新實踐的高度肯定。作為扎根白云、服務(wù)白云的專業(yè)技術(shù)力量，廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院有限公司白云分院（以下簡稱“白云分院”）作為項目全周期技術(shù)支撐單位，在廣州設(shè)計之都的蝶變之路上，留下了深刻的專業(yè)印記。

廣州設(shè)計之都位于白云區(qū)鶴龍街道，項目總用地面積約 212 公頃（含現(xiàn)狀保留區(qū) 34 公頃），規(guī)劃建設(shè)為設(shè)計產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、粵港澳大灣區(qū)設(shè)計產(chǎn)業(yè)國際品牌集聚地，是廣州推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的重點發(fā)展平臺。

深耕屬地 全程護航設(shè)計之都規(guī)劃建設(shè)

依托對于白云區(qū)發(fā)展脈絡(luò)與地域特色的深刻理解，白云分院全流程參與“規(guī)劃引領(lǐng)—用地保障—高水平實踐—長效運營”的設(shè)計之都“蝶變之路”，助力廣州設(shè)計之都從藍圖構(gòu)想走向現(xiàn)實標(biāo)桿。

結(jié)合白云區(qū)產(chǎn)業(yè)升級需求和設(shè)計行業(yè)發(fā)展趨勢，片區(qū)發(fā)展錨定立足廣州、輻射大灣區(qū)的世界級設(shè)計產(chǎn)業(yè)高地發(fā)展目標(biāo)，將產(chǎn)業(yè)需求精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為空間策略。設(shè)計之都一期、二期提出打造設(shè)計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、新城建示范與智能建造示范基地，在充分保障公共服務(wù)設(shè)施與公用設(shè)施用地的基礎(chǔ)上，布局大量商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)建設(shè)量增加至超110萬㎡，做足產(chǎn)業(yè)空間；而西擴區(qū)（含三期、黃邊片區(qū)）充分考慮產(chǎn)城融合需求，規(guī)劃定位為“前沿設(shè)計與創(chuàng)意樂活的融合示范區(qū)”，其中舊村改造部分拆建比為1：0.96，在守好底線、保障合法利益的基礎(chǔ)上，對于非法違建、產(chǎn)出低效部分進行“減量”。堅持“以人民為中心”原則，高標(biāo)準(zhǔn)配置公共服務(wù)設(shè)施，有序推進產(chǎn)業(yè)平臺的建設(shè)需求，支撐和完善生產(chǎn)、生活配套，實現(xiàn)規(guī)劃方案的精準(zhǔn)調(diào)控。

廣州設(shè)計之都鳥瞰效果圖

以過往堅實數(shù)據(jù)積累為基礎(chǔ)，分院團隊深入調(diào)研片區(qū)現(xiàn)狀，綜合考慮地塊權(quán)屬、建設(shè)現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施等因素，統(tǒng)籌周邊低效用地，實現(xiàn)更新改造“一盤棋”。以既往城市更新項目經(jīng)驗為立足點，思考組合運用城市更新政策的具體路徑，采取村級工業(yè)園改造、土地收儲、舊村全面改造等相結(jié)合的方式，協(xié)助完善黃邊村及工業(yè)園歷史用地手續(xù)，實現(xiàn)了空間資源的精準(zhǔn)有效配置與高質(zhì)量再開發(fā)。

分院通過深度參與片區(qū)城市設(shè)計工作，打造“十字軸線引領(lǐng)、共享通廊串城、七大組團互補、六大節(jié)點引爆”的整體空間結(jié)構(gòu)。精心塑造公共空間系統(tǒng)、街道界面、建筑風(fēng)貌和景觀環(huán)境，塑造具有現(xiàn)代感、藝術(shù)性和識別度的園區(qū)形象。通過重點打造如云谷公園、設(shè)計殿堂（國際設(shè)計會議中心）、濱水商業(yè)街區(qū)等標(biāo)志性活力節(jié)點與公共空間，極大提升了片區(qū)環(huán)境品質(zhì)與吸引力，塑造了兼具現(xiàn)代美學(xué)與產(chǎn)業(yè)特色的城市新地標(biāo)群。

在設(shè)計之都改造“初見成效”后，分院通過拓展空間、提升品質(zhì)兩重措施切實為產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展優(yōu)存量、擴增量、謀變量。一是結(jié)合實際編制擴園方案，依托現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及產(chǎn)業(yè)平臺，以“拓展空間、整合資源”的思路，在現(xiàn)有核心區(qū)空間基礎(chǔ)上向北向南擴園。二是“邊建設(shè)，邊優(yōu)化”，建設(shè)過程中同步根據(jù)實際情況編制城市設(shè)計優(yōu)化方案，協(xié)助組織廣州設(shè)計之都國際公共創(chuàng)意大賽，持續(xù)優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)，真正提升國際化街區(qū)空間品質(zhì)，打造國際化街區(qū)優(yōu)秀樣板。

成效顯著 從“村級工業(yè)園”到“國際設(shè)計高地”的華麗蛻變

通過十年來的開發(fā)建設(shè)，廣州設(shè)計之都已然成為白云區(qū)、廣州市一張嶄新的城市名片，在經(jīng)濟效益、片區(qū)空間品質(zhì)、園區(qū)治理運營方面都實現(xiàn)了巨大的飛躍。

經(jīng)濟效益爆發(fā)式增長：截至2024年底，廣州設(shè)計之都園區(qū)年產(chǎn)值已達800億元，較改造前的5000萬元實現(xiàn)了1600倍的跨越式增長。園區(qū)成功實現(xiàn)了從低效土地到高產(chǎn)出的華麗轉(zhuǎn)身，成為區(qū)域強勁的經(jīng)濟新引擎。

產(chǎn)業(yè)能級顯著躍升：從2019年全面動工建設(shè)以來，園區(qū)累計吸引超400家優(yōu)質(zhì)企業(yè)進駐，包括中建三局、歐派設(shè)計等150多家央企、設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)總部，通過技術(shù)輸出與產(chǎn)業(yè)鏈整合，帶動多家上下游配套企業(yè)入駐，形成強大的設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群和創(chuàng)新生態(tài)鏈，極大提升了白云區(qū)乃至廣州市在設(shè)計領(lǐng)域的全球影響力。

城市面貌煥然一新：改造前，這里廠房與民居混雜，土地利用粗放。改造后，通過“地上地下立體開發(fā)”模式，一棟棟現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)載體拔地而起， 昔日“散亂污”的村級工業(yè)園形象成功蛻變?yōu)椤艾F(xiàn)代化、國際化、高品質(zhì)”的城市產(chǎn)業(yè)社區(qū)標(biāo)桿，區(qū)域價值與形象實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

產(chǎn)城融合典范樹立：通過有機更新，廣州設(shè)計之都實現(xiàn)了高端產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新人才、活力空間、優(yōu)美環(huán)境的有機融合，為探索超大城市中心城區(qū)存量低效用地高質(zhì)量再開發(fā)提供了寶貴的 “白云經(jīng)驗”和“廣州方案” ，其創(chuàng)新模式與實踐成效榮獲了眾多榮譽稱號。

立足白云 持續(xù)貢獻規(guī)劃智慧

從“低效存量”到“高效增量”，從“破舊廠房”到“產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”，廣州設(shè)計之都的成功實踐，是白云分院規(guī)劃技術(shù)支撐城市高質(zhì)量發(fā)展的成功典范。通過“規(guī)劃—設(shè)計—實施—運營”全鏈條服務(wù)，不僅盤活了土地資源，更重塑了城市發(fā)展邏輯。未來，白云分院將繼續(xù)以“繡花功夫”深耕規(guī)劃自然資源領(lǐng)域，為城市發(fā)展貢獻更多智慧與力量。（來源：廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院有限公司白云分院）