央廣網(wǎng)�？�10月20日消息（記者 蔡文娟）日前，財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)公告，調(diào)整海南離島旅客免稅購(gòu)物政策，并定于11月1日起實(shí)施。10月20日，記者就海南離島免稅政策優(yōu)化調(diào)整內(nèi)容及如何保障海南離島免稅產(chǎn)業(yè)以及監(jiān)管防控風(fēng)險(xiǎn)等內(nèi)容采訪了海南省財(cái)政廳、�？诤ｊP(guān)等部門(mén)。

游客在免稅店內(nèi)選購(gòu)商品（央廣網(wǎng)發(fā) 三亞國(guó)際免稅城供圖）

海南省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)周正介紹，本次政策優(yōu)化調(diào)整的主要內(nèi)容可以概括為“一個(gè)新增”和“三個(gè)優(yōu)化”。其中，“一個(gè)新增”，是指在原有離島免稅45個(gè)商品大類的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大商品范圍，具體包括新增2個(gè)商品大類，即寵物用品、可隨身攜帶的樂(lè)器。以及新增3個(gè)商品細(xì)類�！叭齻�(gè)優(yōu)化”，則是指此次調(diào)整有3項(xiàng)內(nèi)容突破了原有政策范圍，對(duì)政策進(jìn)行了全新的拓展和延伸。具體包括允許6類國(guó)內(nèi)商品在離島免稅店免稅銷(xiāo)售、擴(kuò)大政策適用人群，將離島免稅政策享惠對(duì)象擴(kuò)大到涵蓋離境旅客、島內(nèi)居民一年內(nèi)一次離島可不限次數(shù)購(gòu)買(mǎi)“即購(gòu)即提”商品三個(gè)方面。

“此次政策優(yōu)化不僅緊扣消費(fèi)者日益豐富的多樣化購(gòu)物需求，聚焦‘引進(jìn)來(lái)’和‘走出去’的雙向促進(jìn)作用，還特別注重提升島內(nèi)居民的便利度和獲得感�！敝苷�表示，以往，離島免稅政策制定了多種提貨方式，其中針對(duì)島內(nèi)居民出臺(tái)了“返島提取”的便利化措施。此次政策優(yōu)化后，島內(nèi)居民購(gòu)買(mǎi)免稅商品，將由過(guò)去的“根據(jù)離島集中購(gòu)買(mǎi)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤案鶕?jù)需求有序購(gòu)買(mǎi)”，便利程度大大提高，免稅購(gòu)物與日常消費(fèi)也將建立更為緊密的銜接。

為保障本次離島免稅優(yōu)化政策更好落地實(shí)施，海關(guān)部門(mén)又將采取哪些服務(wù)保障措施和監(jiān)管手段，進(jìn)一步防范風(fēng)險(xiǎn)？“目前，�？诤ｊP(guān)已經(jīng)構(gòu)建了一套全鏈條、智能化、高效率的海關(guān)監(jiān)管服務(wù)模式。”�？诤ｊP(guān)副關(guān)長(zhǎng)曹鳴表示。

曹鳴介紹，�？诤ｊP(guān)創(chuàng)新實(shí)施“免保銜接”業(yè)務(wù)模式，打通保稅與免稅貨物靈活轉(zhuǎn)換通道，有效便利企業(yè)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略、拓寬銷(xiāo)售渠道。同時(shí)，實(shí)施“集中＋自動(dòng)”審單作業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)免稅品“即到即報(bào)、即審即放”，顯著節(jié)約企業(yè)時(shí)間與物流成本。其次，全面實(shí)施免稅化妝品電子標(biāo)簽，通過(guò)掃碼即可完成海關(guān)標(biāo)簽檢驗(yàn)，消費(fèi)者也能一鍵獲取商品全貌信息，實(shí)現(xiàn)了口岸通關(guān)效率和消費(fèi)者權(quán)益保障的雙提升。創(chuàng)新優(yōu)化配送模式，支持企業(yè)運(yùn)用無(wú)人機(jī)開(kāi)展免稅品低空配送，打造“低空物流＋智慧監(jiān)管”新模式，將部分場(chǎng)景的配送時(shí)長(zhǎng)壓縮至1小時(shí)以內(nèi)，進(jìn)一步提升商品配送效率和旅客購(gòu)物體驗(yàn)。還試點(diǎn)對(duì)免稅企業(yè)實(shí)施信用分級(jí)監(jiān)管，根據(jù)企業(yè)信用等級(jí)實(shí)施差異化監(jiān)管措施，評(píng)分較高的企業(yè)可享受“先放后驗(yàn)”等便利，實(shí)現(xiàn)守法企業(yè)通關(guān)更快、海關(guān)監(jiān)管效能更高的目標(biāo)。

此外，為保障本次離島免稅新規(guī)在11月1日順利落地，海口海關(guān)聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作�！澳壳�，此次離島免稅政策優(yōu)化調(diào)整所涉及的信息化系統(tǒng)已全部就緒，海關(guān)監(jiān)管服務(wù)保障已全面到位，免稅企業(yè)已完成新增品類商品的進(jìn)口、通關(guān)等準(zhǔn)備工作�！辈茗Q透露。

離島免稅政策作為海南自貿(mào)港獨(dú)有的財(cái)稅政策，自2011年4月實(shí)施以來(lái)，歷經(jīng)多次優(yōu)化調(diào)整，政策效應(yīng)持續(xù)釋放。記者了解到，2020年至2025年8月，海南離島免稅累計(jì)銷(xiāo)售額達(dá)2069億元，是2011年—2019年累計(jì)銷(xiāo)售額的3.8倍，目前海南離島免稅銷(xiāo)售規(guī)模在全球免稅市場(chǎng)的比重已超過(guò)8%。離島免稅購(gòu)物已成為海南自貿(mào)港的“金字招牌”。