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10月20日至23日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會第四次全體會議在京召開。全會審議通過《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》（以下簡稱《建議》），圓滿完成各項議程。

“十五五”時期，將重點辦好哪些事？10月24日，中共中央舉行新聞發(fā)布會，介紹和解讀黨的二十屆四中全會精神。對于這場重磅發(fā)布會上的干貨內(nèi)容，我在現(xiàn)場為大家梳理。

關鍵點1：一個總體判斷

“危中有機，危可轉機”。關于“十五五”時期我國發(fā)展環(huán)境的總體判斷，《建議》強調(diào)，大國關系牽動國際形勢，國際形勢演變深刻影響國內(nèi)發(fā)展，我國發(fā)展處于戰(zhàn)略機遇和風險挑戰(zhàn)并存、不確定難預料因素增多的時期。

從國際看，世界百年變局加速演進，國際力量對比深刻調(diào)整。我國具備主動運籌國際空間、塑造外部環(huán)境的諸多有利因素。同時，世界變亂交織、動蕩加劇，大國博弈更加復雜激烈，外部環(huán)境的不確定、不穩(wěn)定性上升，風險挑戰(zhàn)增多。從國內(nèi)看，我國經(jīng)濟基礎穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。

因此，中央財辦分管日常工作的副主任、中央農(nóng)辦主任韓文秀表示：“十五五”時期，既要乘勢而上，又要迎難而上，充分發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢、豐富人才資源優(yōu)勢，把各方面優(yōu)勢轉化為高質(zhì)量發(fā)展的實際效能。

關鍵點2：一個再造產(chǎn)業(yè)

在發(fā)布會現(xiàn)場，我印象最深的是，國家發(fā)展改革委負責人透露，未來10年，將再造一個產(chǎn)業(yè)，即中國高技術產(chǎn)業(yè)。中國經(jīng)濟靠實體經(jīng)濟起家，也要靠實體經(jīng)濟走向未來�！督ㄗh》明確把“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟根基”擺在戰(zhàn)略任務的第一條，具體提及要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推動量子科技、生物制造、氫能和核聚變能、腦機接口、具身智能、第六代移動通信等成為新的經(jīng)濟增長點。

“創(chuàng)新育新”之時仍要“固本升級”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是當前我國產(chǎn)業(yè)體系的“基本盤”，增加值在制造業(yè)中占比80%左右�！督ㄗh》提出，推動重點產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，鞏固提升化工、機械、造船等行業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競爭力，發(fā)展先進制造業(yè)集群等舉措，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

“初步估計未來5年會新增10萬億元左右的市場空間，釋放出巨大的發(fā)展動能和民生紅利。”

國家發(fā)展改革委負責人更是道出關鍵所在，“中國經(jīng)濟靠實體經(jīng)濟起家，也要靠實體經(jīng)濟走向未來。”

關鍵點3：一個明確信號

高質(zhì)量發(fā)展離不開一個更加開放的環(huán)境。關于“十五五”時期的開放工作，《建議》從四方面作了重要部署：積極擴大自主開放、推動貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、拓展雙向投資合作空間、高質(zhì)量共建“一帶一路”。具體來看，要積極擴大自主開放，怎么開放？一句話來概括，商務部負責人表示，“兼顧中國之需與世界之盼”。另外，還有一句話值得關注，在拓展雙向投資合作空間方面，我們既看GDP也看GNI，既重視“中國經(jīng)濟”也重視“中國人經(jīng)濟”。

關鍵點4：一個需要優(yōu)先補上的短板

當然，要夯實全局發(fā)展根基，就必須聚焦當前關乎中國式現(xiàn)代化的“重中之重”。中央農(nóng)辦負責人表示，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化關系中國式現(xiàn)代化全局和成色，是需要優(yōu)先補上的最大短板�！督ㄗh》強調(diào)把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快建設農(nóng)業(yè)強國。

關鍵點5：一個重要標志

人民健康是社會主義現(xiàn)代化的重要標志。黨的二十屆四中全會進一步就加快建設健康中國、促進人口高質(zhì)量發(fā)展進行了相應的謀劃。

發(fā)布會上，國家衛(wèi)生健康委負責人作出表態(tài)，未來5年，中國人口的人均預期壽命將從現(xiàn)在的79歲再提升1歲，達到80歲左右。同時，將進一步加強一二三級醫(yī)療機構和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構功能定位、協(xié)同配合，穩(wěn)定二級醫(yī)院運行，實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，以人員和服務下沉基層為重點和導向，大力發(fā)展各級醫(yī)療機構之間的幫扶協(xié)同協(xié)作關系，推廣和推行巡回醫(yī)療、移動醫(yī)療和遠程診療，讓廣大人民群眾能夠在家門口附近得到便捷高效、相對優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務，推動分級診療取得更顯著進展。

我們走過“極不尋常、極不平凡”的五年，即將迎來“夯實基礎、全面發(fā)力”的關鍵時期。跑好“十五五”這一棒，實干為要，你準備好了嗎？