央廣網(wǎng)西安3月5日消息（記者陳鏘 實(shí)習(xí)記者李梓萌）日前，西安市舉行“統(tǒng)籌推進(jìn)‘十個(gè)聚焦’實(shí)現(xiàn)‘十五五’良好開局”主題系列新聞發(fā)布會(huì)（第三場）。會(huì)上，西安市自然資源和規(guī)劃局、市數(shù)據(jù)局、市市場監(jiān)督管理局集中介紹2025年工作成果，詳解2026年“十五五”開局之年重點(diǎn)工作部署。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場（央廣網(wǎng)發(fā) 雷偉東 攝）

“一張圖”統(tǒng)領(lǐng)優(yōu)化空間布局

2025年，《西安市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》獲國務(wù)院批復(fù)，10個(gè)區(qū)縣國土空間總體規(guī)劃獲省政府批復(fù)，標(biāo)志著西安空間規(guī)劃邁入“動(dòng)態(tài)實(shí)施”新階段。西安市自然資源和規(guī)劃局局長鄒林介紹，目前，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)454個(gè)單元、1541平方公里的詳細(xì)規(guī)劃管控“一張圖”成果已編制完成，為全市高質(zhì)量發(fā)展提供了精準(zhǔn)的空間底圖。

據(jù)介紹，西安市精準(zhǔn)劃定7大功能區(qū)、35個(gè)重點(diǎn)片區(qū)和44個(gè)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。全年供應(yīng)建設(shè)用地3.03萬畝，有力保障了高鐵西安東站、西十高鐵等314個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目落地。民生領(lǐng)域同樣可圈可點(diǎn)，“驗(yàn)登合一”改革入選自然資源部改革典型案例，642個(gè)不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問題項(xiàng)目順利辦結(jié)，惠及58萬戶群眾。秦嶺北麓累計(jì)完成生態(tài)修復(fù)60.45萬畝，耕地總量連續(xù)4年凈增。

鄒林表示，2026年將以國土空間規(guī)劃“一張圖”治理和服務(wù)行動(dòng)為統(tǒng)領(lǐng)，全面實(shí)施國土空間規(guī)劃“一張圖”治理和服務(wù)行動(dòng)、資源要素保障賦能行動(dòng)、城市空間品質(zhì)優(yōu)化提升行動(dòng)、耕地“三位一體”保護(hù)行動(dòng)、自然資源資產(chǎn)提質(zhì)管理行動(dòng)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)全域統(tǒng)籌行動(dòng)、資源安全風(fēng)險(xiǎn)防控行動(dòng)、數(shù)智治理改革攻堅(jiān)行動(dòng)“八項(xiàng)行動(dòng)”，推動(dòng)空間治理向數(shù)字化、精準(zhǔn)化、系統(tǒng)化轉(zhuǎn)型。

行動(dòng)重點(diǎn)聚焦35個(gè)重點(diǎn)片區(qū)開發(fā)，推行“市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)實(shí)施”機(jī)制，通過建立“土地超市”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)“云上看地、智能篩選”，并打造交大西部創(chuàng)新港、西工大三航科技園等示范樣板，以高質(zhì)量空間治理為城市高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

“揭榜掛帥”激活數(shù)字經(jīng)濟(jì)引擎

“2025年全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)企業(yè)達(dá)12.3萬戶，約占全省65%，規(guī)模以上數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值為1290.26億元，占GDP比重9.28%�！蔽靼彩袛�(shù)據(jù)局局長李建勛表示，2025年，西安市數(shù)據(jù)局堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字政府、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)協(xié)同發(fā)展，數(shù)字西安建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)多點(diǎn)突破，“絲路數(shù)港”省級(jí)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成功掛牌，國家數(shù)據(jù)流通利用基礎(chǔ)設(shè)施西安節(jié)點(diǎn)率先接入國家全域功能節(jié)點(diǎn)，智慧交通建設(shè)場景吸引深開鴻、佳都科技等企業(yè)落地，形成“技術(shù)適配—產(chǎn)品研發(fā)—生態(tài)聚集—產(chǎn)業(yè)落地”的本土化產(chǎn)業(yè)鏈。數(shù)字政府建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)夯實(shí)，政務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)四級(jí)全覆蓋，非涉密業(yè)務(wù)系統(tǒng)上云率達(dá)到100%。新增“一件事一次辦”主題集成服務(wù)100個(gè)。

2026年，這一模式將向韌性城市、城市治理等“一網(wǎng)統(tǒng)管”全領(lǐng)域延伸，力爭落地100個(gè)開源鴻蒙應(yīng)用典型場景。“揭榜掛帥”和“城市合伙人”合作機(jī)制將進(jìn)一步完善，聯(lián)合頭部企業(yè)建設(shè)智慧終端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和適配中心，打造智慧終端軟硬一體產(chǎn)業(yè)鏈群。同時(shí)，數(shù)字底座同步夯實(shí)，政務(wù)云架構(gòu)全面形成，年底政務(wù)智算資源將達(dá)100P，通過算力調(diào)度平臺(tái)降低企業(yè)用算成本30%。

政務(wù)服務(wù)方面，深化“一網(wǎng)通辦”，推出200個(gè)高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”及20個(gè)“一件事一次辦”特色服務(wù)，建設(shè)12個(gè)行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，爭創(chuàng)國家全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。

“標(biāo)準(zhǔn)化”提升執(zhí)法新質(zhì)效

針對機(jī)構(gòu)改革后執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一、程序不規(guī)范等問題，西安市市場監(jiān)管局在全國率先探索“標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法”模式，將“標(biāo)準(zhǔn)化”理念引入行政執(zhí)法全流程。西安市市場監(jiān)管局黨委副書記王小青介紹，目前西安已發(fā)布實(shí)施5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，配套制定52項(xiàng)執(zhí)法規(guī)范，推動(dòng)執(zhí)法從“憑經(jīng)驗(yàn)辦案”向“按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法”轉(zhuǎn)變。2025年，該模式入選國家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)獲評陜西省“十大法治事件”。

標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法的牽引下，市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。2025年，西安市新增經(jīng)營主體36.22萬戶，4家企業(yè)榮獲中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)。地理標(biāo)志用標(biāo)主體增至83家、增長率達(dá)261%�！霸蒲鄱⒑髲N”共治模式有效遏制“幽靈外賣”等問題，消費(fèi)投訴舉報(bào)增速較2024年下降11個(gè)百分點(diǎn)。

2026年，西安將以國家標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)為契機(jī)，在監(jiān)管執(zhí)法、安全守護(hù)、公平競爭、服務(wù)效能、質(zhì)量賦能等五個(gè)方面尋求突破�！皵�(shù)智市監(jiān)工程”將啟動(dòng)建設(shè)，食品安全“AI監(jiān)管一條街”將加快打造�！拔靼仓�識(shí)產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心”將建成運(yùn)營，力爭萬人發(fā)明專利擁有量突破100件，讓“好專利”獲得“好身價(jià)”、找到“好出路”。